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文在寅访美送出“大礼包”,安慰、借力美国兼而有之

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原标题:文在寅访美送出“大礼包”,安慰、借力美国兼而有之

9月22日,韩国总统文在寅起程赴美到会第74届联合国大会,并于23日同美国总统特朗普举办商洽。本次韩美领袖商洽是文在寅就任总统2年来与特朗普的第9次接见会面,也是时隔3个月两边再见。据青瓦台9月15日表明,本次商洽是文在寅日程之外“决议亲自参加”的。作为一场特意组织的商洽,文在寅不只给美国带来一份“大礼包”,并且赋予商洽重要期望。

文在寅的“大礼包”既旨在安慰美国,对韩美同盟联系进行修补,也着重经过利益交流,来收成美国对韩国交际的支撑。但问题是,在韩美联系中,韩国是处于弱势的一方,对美影响力有限;特朗普也在投身下一年的美国大选,特朗普是否满足注重韩国效果,是否乐意下降对韩国的分摊费要求,以及乐意支付多少精力来协助处理韩国的问题都仍是未知数。

“大礼包”包含什么

从文在寅23日的表述看,本次“大礼包”首要包含扩展美国动力进口、加强韩美工业协作、盛赞特朗普朝鲜半岛效果、介绍韩国军购订单四方面。

榜首,动力方面,大规模进口美国产液化天然气。 自2018年开端,韩国就已成为美国产液化天然气的最大出口方针国,文在寅访美期间,韩国进一步提升了韩美的动力协作联系。9月23日,文在寅在与特朗普商洽时表明,韩方决议进口更多的美国天然气,韩国工业互易商货资源部当天也表明,在往后的18年时间里,将从美国进口96.1亿美元的液化天然气。这一许诺由韩国天然气公司在23日完成。韩国天然气公司与英国石油公司签署合同,从2025至2039年前后15年中,每年从美国进口约158万吨液化天然气。这是韩国天然气公司自2012年以来签署的榜首份长时间协议,依据新协议,从美国到韩国的液化天然气年出口量将从2025年添加到438万吨,也将使美国液化天然气占韩国液化天然气进口总额的比重从2018年的10.8%提高到22.8%。

第二,工业方面,韩美合资树立自动驾驶轿车企业。 23日,文在寅表明韩国轿车厂商和美国自动驾驶轿车企业签署合资协议。与之相对,现代轿车集团首席副董事长郑义宣当天在美国纽约高盛集团总部与Aptiv首席执行官凯文⋅克拉克签署建立合资公司协作开发自动驾驶软件的协议,这也是现代在海外进行的最大一笔出资。两边一起出资40亿美元,各占50%的股份。郑义宣当天还表明,5年内将完成自动驾驶轿车量产,为两国带来更多经济收益。

第三,半岛问题方面,文在寅大赞特朗普完成半岛无核化的“领导力”和“前史效果”。 文在寅的盛赞虚中有实,着眼朝美商洽,尤其是第三次“金特会”的举办。文在寅所讲的“领导力”首要是对应曩昔,即称誉特朗普本年6月30日打破常规,到板门店与金正恩进行接见会面,以实际行动展示平和;“前史效果”则更着重未来,杰出第三次“金特会”如能成行,“将成为足以载入世界前史的伟业。”

第四,军购方面,文在寅向特朗普介绍往后三年的美国军械收购方案。 23日,针对特朗普讲的“韩国是收购美国军事装备的大客户”,以及要求韩国扩展军械收购的表态,文在寅向特朗普介绍了往后三年的进口方案。除了现在耗资7.4万亿韩元收购40架F-35A隐形战斗机,花费8800亿韩元引入4架全球鹰超高空无人侦察机项目,耗资1.9万亿韩元的下一代海上巡逻机购买项目外,往后三年韩军还将从美国购买“移动方针联合监督操控机”、“海鹰”海上作战直升机、吼怒者电子战机、平和之眼空中预警机等。

安慰美国,稳固韩美同盟

文在寅不远万里送上“大礼包”,其一大方针是安慰美国,对韩美同盟联系进行修补。

其一,韩国将停止《韩日军事情报维护协议》,损害了韩美同盟,文在寅需求做弥补。 8月22日,作为对日本将韩国移出白名单的反制办法,韩国决议停止《韩日军事情报维护协议》。从韩美日三国军事协作的视点看,作为韩日间仅有的军事协作协议,该协议也被赋予协作根底的含义。为维护这仅有的硕果,美国在7月15日直接点名该协议,表明“在任何状况下,都不能答应经济范畴的敌对和安全范畴呈现穿插污染”,并在韩国决议不再续签后,屡次表明“绝望”和“担忧”。尤其是在韩日胶葛中,活跃向美国阐明状况、约请美国介入的是韩国,首要有损与美国军事同盟联系的也是韩国。尽管韩国着重是韩日联系形势所迫,但文在寅也有必要对韩美同盟的裂缝进行弥补。正如文在寅在送上“大礼包”的一起,着重“信任这将愈加深入发展韩美同盟联系。”

其二,韩国要求美国赶快返还驻韩美军基地,也需求安慰美国的不满情绪。 8月30日,韩国决议赶快回收26个美军基地,并决议在本年内推广龙山基地的回收程序。驻韩美军尽管在9月4日表明“尊重韩国政府的决议”,但美国的情绪远没有韩国媒体说的那么“活跃”。 美国朝鲜方针特别代表比根9月6日“假如朝鲜无核化有所发展,能够从战略上考虑驻韩美军裁军问题”的表态,带有以退为进的击打意味。尽管着重条件是无核化获得发展,但在现在韩国的安全环境仍不明亮的状况下,比根的表态也是在正告韩国政府,美国能够经过界说无核化效果脱身脱离;但一个短少美国维护的韩国,是否真的有才能维护自己?面对美国将驻韩美军问题与朝核问题以及韩美同盟挂钩的建议,韩国尽管想要推进自主国防建造,但面对美国的不满,文在寅也需求再次向美国阐明这不会影响韩美同盟。

其三,在第11次韩美防卫费分管协议商洽中,韩国期望尽或许少地添加分摊额。 在第10份韩美防卫费分管协议商洽中尝到甜头的特朗普,开端把目光瞄向第11次协议商洽:特朗普8月提出,韩国每年需求承当48亿美元的驻韩美军保持费用,是现有分摊额的5倍;9月4日,特朗普再次施压,诉苦美国为协助韩日花了许多钱,却没有得到感谢;9月23日,特朗普再次展示“买卖性同盟观”,要求韩国添加防卫费分摊金额。尽管比较于特朗普在第10次商洽中要求韩国承当额翻倍的表态,第11次商洽中5倍的数额更显“狮子大开口”,但在韩美联系中,美国是显着优势一方,韩国需求承当的分管额仍有或许持续上涨,也正如韩国的表态并未敌对上涨,仅仅“只承受公平、合理的上调方案”。而为了尽或许少地添加防卫费分摊额,文在寅在做两方面尽力:一是在韩美商洽中向特朗普介绍曩昔十年韩国收购美国军械的状况,阐明韩国是继沙特阿拉伯、澳大利亚之后的美国第三大军械进口国,证明韩国并非不感谢美国;二是向特朗普介绍往后三年的对美军械进口方案,期望以此换得美国在防卫费分摊额上的退让。

借力美国,翻开交际形势

文在寅送上“大礼包”的另一大方针则是借力美国,着重经过利益交流,来收成美国对韩国交际的支撑。

其一,推进美国进行朝美商洽,完成半岛平和地带建造设想。 9月24日,文在寅在联合国大会上提议将横贯朝鲜半岛中部的朝韩非军事区打造成国际平和地带,并根据该设想提出了三项处理半岛问题的准则,即不忍受战役、彼此保证安全、完成一起昌盛。为完成这一设想,文在寅特别指出,需求“朝美领导人的决断决议计划”,构成“半岛形势向好的巨大动力”。尤其是在9月初朝美对商洽的热心有所康复,而9月下旬以来,特朗普表态有所后退,表明“去朝鲜的路还很长”“没有理由放宽制裁”“有必要首要完成无核化”的布景下,文在寅需求发挥“促进者”的人物,借联合国大会和访美之机做特朗普的作业,坚决其进行商洽的决计,让朝美作业级商洽尽早重启。

其二,韩日胶葛有长时间化的危险,需求美国的介入。 9月11日,韩国政府就日本约束对韩出口一事向WTO提起申述。因为两边情绪相差悬殊,依照WTO处理交易争端的二审制,两边估计很难在榜首步的60天商量期内达到共同,终究成果出炉或许需求2至3年。但韩日胶葛长时间化并不契合文在寅政府利益,既是因为韩国经济面对下行危险,韩日胶葛的长时间化会进一步冲击韩国经济,仍是因为问题的激化会导致国内注重反日民意和注重对日经贸利益集体的政治敌对。对文在寅政府而言,民意不能不考虑,但真实影响政府支撑率的是经济发展成效,所以需求尽早处理韩日胶葛。而美国情绪转变为借力美国供给了或许。8月28日,美国国防部长马克⋅埃斯珀就韩国停止《韩日军事情报维护协议》表明,“对两边均感到十分绝望”,并敦促两边处理问题,提前康复协作联系。该讲话是自日本对韩施行出口约束以来,美国高官初次揭露表明对日本感到绝望。事实上,韩国之所以决议停止《韩日军事情报维护协议》,也是为了引起美国留意,期望美国改动之前对介入的消极情绪。正如文在寅在9月22日访美前对前来送行的美国驻韩大使哈里⋅哈里斯表明,“不该让最近韩日联系的问题影响到韩美联系”,这既表明韩国以韩美同盟为重,无意让韩日联系影响韩美联系,也是期望美国以韩美同盟为重,不要让日本影响韩日联系。

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