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智库丨“超大城市”位置不保,首尔怎么自救?

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原标题:智库丨“超大城市”位置不保,首尔怎么自救?

图片来历:摄图网

近来,韩联社报导,到2018年末,首尔总人口为1004万人左右。考虑到近三年来首尔净迁出人口达8万人以上等要素,本年年末或下一年上半年,首尔人口将跌破千万大关,失掉“超大城市”位置。

“人口危机不只影响经济发展,还会不坚定韩国根基。人口危机现已十分严峻,假如再不举动,将对国家形成‘无法弥补’的危害。”

韩国总统文在寅的话,恐怕并不是骇人听闻。

01

两层人口危机

人口丢失加上少子老龄化,当时,首尔正面对两层人口危机。

核算显现,现阶段首尔人口中,韩国人为976万,外国人为28万。自2011年起,韩国本地人呈逐年下滑趋势。外国人虽然每年都有小幅增加,但仍然无法阻挠首尔人口阑珊趋势。

2011年-2019年首尔韩国人数量改变趋势

最近几年,首尔掀起一股“人口外迁潮”,人口不断丢失到周边城市。

以2016年韩国人口活动趋势图为例,首尔西部的仁川人口增加3.87%,东部江原道区域人口增加3.2%,邻近京畿道区域更是增加了4.9%,仅有首尔人口呈下滑趋势,丢失1.14%。

图片来历:City Population

除人口丢失外,早在2017年,首尔就正式进入老龄社会,65岁及以上人口在首尔占比达14.4%。从2000年进入老龄化社会到正式步入老龄社会,韩国只是用了17年,超越日本24年,成为世界上老龄化速度最快的国家。

欧洲数据组织GEFIRA在比照韩国1997年和2017年人口结构后发现,2017年,65岁及以上各年纪段晚年人口占总人口份额都呈现上升趋势,而30岁以下青少年人口占比则不断下滑。

韩国1997年与2017年人口结构比照

事实上,自上世纪60年代以来,韩国生育率继续走低。特别是2000年以来,生育率一向徜徉在1左右的低水平线。生育率继续下降,进一步加重老龄化问题。

8月底,韩国核算局发布数据显现,2018年韩国总生育率为0.98,连以低生育率著称的日本上一年的总生育率都高于韩国,为1.42。这意味着,韩国育龄女人均匀生育的子女数量缺乏1个。韩国也由此成为全球仅有一个出生率进入“零年代”的国家。

韩国历年总生育率走势

数据还显现,上一年韩国新生儿数量仅32.68万人,比前一年削减3.09万,相同创下前史最低纪录。

一般来说,为坚持人口长时刻安稳,一国总生育率需求到达2.1的替换水平。而依照现在韩国的超低生育率核算,半个世纪后,韩国总人口或许削减三分之一。牛津大学人口学教授大卫•科尔曼更是撰文称:“韩国将会是头一个因人口削减而从地球上消失的国家。”

02

低愿望社会

人口丢失和少子老龄化大潮背面,是首尔高企的房价和失业率,以及在高压环境下年青人低愿望的社会心态。

据核算,本年5月,首尔住所新房均匀价格为每平方米778万韩元,到达韩国全国均匀房价两倍以上。首尔市中心的均匀房价更是高达1505万韩元每平米。而京畿道等首尔周边的房价则比较首尔廉价31%左右,因而很多无法担负高房价的首尔居民挑选迁往京畿道。

此前,韩国疆土交通部和首尔市政府发布的数据显现,2017年首尔房价收入比为8.8——即一个家庭不吃不喝也要攒9年薪酬才能在首尔买房。日子在首都圈的年青人大多数长时刻过着租房日子。“这座城市无法供给未来的家。”这是首尔年青人的遍及感触。

韩国失业问题一向比较突出。最近5年,失业率一向呈跌宕上升趋势。本年4月,韩国失业率更是到达4.4%,创下近20年来新高。其间,韩国青年失业问题特别凸显。

韩国近5年失业率改变趋势

韩国核算局数据显现,2018年,韩国全体失业率为3.8%,但20-29岁青年失业率却高达9.5%。韩国高丽大学政经学院李国宪教授表明:“现阶段韩国经济下行压力显着,导致韩国企业关于人才需求进一步下滑。”在全体失业率高居不下布景下,作为首都,首尔明显也无法“独善其身”。

在高房价和高失业率“两层夹攻”之下,首尔呈现“扔掉”爱情、成婚、生孩子的“三抛代代”。尤为值得一提的是,越来越多的女人倾向于晚婚乃至不婚。

韩国核算局一项查询发现,只要45.6%的韩国适婚女人以为婚姻是一生中应该做的事。近几年,韩国女人均匀成婚年纪不断推后至30.2岁,大幅晚于上世纪90年代的25岁左右。

“与其成婚,还不如找作业,把挣来的钱出资在我自己身上。”首尔市民郑素贤的观念,反映出当地年青女人的遍及心态。

上述要素叠加,导致韩国生育少子化、乃至无子化趋势愈演愈烈。

03

多重负面效应

人口继续削减,会在多大程度上对一座城市经济社会发展产生影响?汉城大学经济学系教授朴英范表明:

“出生率下降,不只导致出产与消费削减、经济萎缩,还会对作业、财务、社会福祉等国家方针方方面面带来巨大冲击。”

跟着生育率降至前史低点,韩国15至64岁劳作年纪人口也初次呈现削减,比上年削减约10万人。劳作年纪人口削减后,出资和消费也会削减,然后导致内需萎缩,经济生机也随之下降。

“人口危机现已给韩国经济增加以及可继续发展带来严峻威胁。”韩国经济和财务部长洪楠基表明。

除经济问题外,人口老龄化还带来严峻的社会问题。跟着老龄人口不断增多,韩国茕居白叟的日子状况也十分严峻。韩国存在65岁以上老龄人口的家庭有240万,茕居老龄人口家庭到达137万。核算显现,韩国上一年“白叟孤单至死”的事例为835个,这一数据在最近4年间飙升80%。

为下降生养本钱,影响生育率,现在,韩国正经过经济手段及方针办法“多管齐下”——

图片来历:摄图网

对购买第一套住宅的新婚夫妇购房税折半;每生一个孩子奖赏10万韩元;大力建筑免费托儿所;缩短每周最长作业时刻,从本来68小时削减至52小时;答应抚育8岁以下儿童的爸爸妈妈每天少作业一小时,以便腾出时刻来照料孩子;每月为哺育5岁以下儿童的爸爸妈妈供给约88美元补助等。

一起,首尔还方案将公租房供给规模从现在的60万户增至88万户、大力开展针对年青人的职业培训等,以处理年青人的住宅和作业问题。

自2005年以来,韩国政府已花费136万亿韩元,企图进步出生率。虽然政府在尽力应对“人口危机”,但专家对远景却比较失望。“现在没有什么有用办法能进步总生育率。” 首尔女子大学教授郑在勋表明。韩国健康与社会事务研究所副研究员赵成镐也以为,超低出生率的趋势,很有或许会继续下去。

文字 │ 谢陶

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