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国务院审议经过优化营商环境法令草案 不动产挂号、买卖和交税将一窗受理

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原标题:国务院审议经过优化营商环境法令草案 不动产挂号、买卖和交税将一窗受理

每经记者:李可愚 每经修改:陈 旭

国庆假日刚完毕后的第一个工作日,国务院在改进营商环境方面又出台了严重行动。

10月8日,李克强总理掌管举行国务院常务会议,审议经过《优化营商环境法令》,以政府立法为各类商场主体出资兴业供给准则保证;讨论经过《中华人民共和国档案法》。

此次会议审议经过的《优化营商环境法令》,间隔该行政法规初次出现在本年5月揭露的国务院2019年立法工作计划中只是5个月。这样的速度和功率,充沛体现出中央政府在改进营商环境方面的决计和毅力。

针对当时我公营商环境的“短板”和“痛点”,此次经过的法令草案提出了不少针对性行动,如严控新设行政答应,禁止违背法定权限、程序对商场主体和经营者个人的产业施行查封、扣押等行政强制措施,建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿准则等。

法令草案前后历时仅5个月

“法治是最好的营商环境”。此次国务院常务会议指出,遵循党中央、国务院布置,拟定专门行政法规推动商场化法治化国际化营商环境建造,是深化变革开放、促进公平竞争、增强商场生机和经济内生动力、推动高质量开展的重要行动。

近年来,国内不少省份连续以推动当地性营商环境法规拟定工作为突破口,尽力从法治层面打造杰出营商环境,从而为各类商场主体平等竞争、蓬勃开展发明愈加有利的条件。据不完全统计,现在已有天津、黑龙江、山东、山西、辽宁、吉林、河北、陕西等地出台或预备出台当地版优化营商环境法令。

而在国家层面,本年5月初对外发布的国务院2019年立法工作计划初次提出拟定《优化营商环境法令》,并清晰由国家发改委、商务部、财政部、商场监管总局四个部分一起起草。本年6月5日举行的国务院常务会议也清晰:“深化‘放管服’变革,拟定《优化营商环境法令》,下降创业立异本钱。”

7月14日,国家发改委网站就《优化营商环境法令》揭露寻求定见。国家发改委新闻发言人孟玮对此解读称,为对标国际一流标准和国内先进水平,一起聚集商场主体反映激烈的商场准入约束、当地保护隐性壁垒、监管不公法律不力、融资难融资贵等杰出问题,寻求定见稿提出一系列准则性解决方案。

在密布寻求各界定见,听取企业、专家、行业协会商会代表建言献计的基础上,《优化营商环境法令》总算在国庆假日后举行的第一次国务院常务会议上审议经过。

会议指出,草案环绕商场主体需求,聚集改变政府功能,将近年来“放管服”变革中卓有成效的经历做法上升为法规,并对标国际先进水平,建立对内外资企业等各类商场主体天公地道的营商环境根本准则标准。

清晰要求严控新设行政答应

此次审议经过的《优化营商环境法令》有哪些立异点和亮点?从会议发表的草案有关内容看,其间许多都是针对此前各类商场主体反映的“难点”问题,提出针对性解决方案。

例如,本年6月末,在十三届全国人大常委会第十一次会议就全国人大常委会法律查看组关于查看中小企业促进法施行状况的陈述进行专题问询期间,全国人大常委会委员吕薇在发言中表明:有些企业反映,有部分放权不完全,把本来的功能搬运给中介服务机构,而这些中介服务机构又以评价、评级、咨询、评定等名义设置各种门槛,并且收费比较高,变相增加了企业本钱,下降了功率。

此次审议经过的草案,对委员反映的这类现象清晰回应称,要严厉职责追查。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、共用企事业单位乱收费、行业协会商会及中介服务机构违法评比认证和强制商场主体承受中介服务等,要依法追责。

草案还清晰,要更大力度放权。继续放宽商场准入,实施全国一致的商场准入负面清单准则,推动“证照别离”,压减企业开办和刊出手续,各地要向社会揭露企业开办触及的证照、办税、银行开户、接入电力等的处理时限,超越时限的,处理单位要揭露说明理由。

实施不动产挂号、买卖和交税一窗受理、并行处理。进一步精简行政答应和批阅,对确需保存的答应、证明等事项推广奉告承诺制。严控新设行政答应,凡要新设的,有必要严厉依法依规检查证明和同意。

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